以药都之名 兴产业之盛—安国政府切实推动中医药高质量发展

以药都之名 兴产业之盛

安国政府切实推动中医药高质量发展

我国的中医药产业体系自新中国成立以来开始形成并逐步完善，近年来，习近平总书记对中医药工作的一系列论述重点聚焦于促进中医药传承创新发展的课题上。2009年5月，国务院出台《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，加速中医药产业的发展；2019年10月，国务院发布《促进中医药传承创新发展的意见》（上行文件），成为我国中医药产业发展的纲领性文件；2020年12月21日，国家药监局出台关于《促进中药传承创新发展的实施意见》，更是大力推进我国中药产业的创新发展。

2020年新型冠病毒疫情来势汹汹,扩散速度之快、范围之广前所未有。截止目前，国家卫健委已连续发布八版《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》，从第三版诊疗方案开始特别加入了“中医诊疗”方案，中药临床诊疗效果显著，为抑制和防控新型冠状病毒疫情起到了极其重要的作用。世界卫生组织也第一时间授权翻译出版了《传染病暴发伦理问题管理指南》。中华人民共和国工业和信息化部,确定了疫情防控重点保障物资清单，其中11种中成药、23种饮片(详见页底备注)被纳入。在新冠疫情的助推下，我国中医药产业迎来了高速发展时期。

值得一提的是，2019年10月，国务院出台《促进中医药传承与创新发展的意见》，明确指出要继承好、发展好、利用好中医药产业，中医药产业传承创新发展按下快进键。基于此，各地方政府积极响应，相继出台有关措施，推动中医药事业和产业高质量发展。

2020年12月21日，国家药监局出台关于《促进中药传承创新发展的实施意见》，文件中指出，在坚持守正创新的基础上，在多方协调联动的顶层设计下，以中药安全监管为质量保障的前提，改革完善中药审评审批机制，健全符合中药特点的审评审批体系，并积极推动中医药走出去，加快中药国际化进程。

我国是世界生物多样性最丰富的国家之一，也是中药资源生物多样性最丰富的国家。我国中药资源达12807 种。全国民间药(草药)约5000种，民族药约400种，藏药约300种，蒙药约2230种，维约600种，傣药约1200种。

在中药业界，提起”安国”，无人不知。河北安国东方药城是国家认定的17家中药材专业市场之一，是中国北方最大的中药材专业市场。安国市作为京津冀协同发展中的关键节点城市，被誉为“天下第一药市”“千年药都”。

近年来，安国切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好、和“传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化”的要求，以繁荣和振兴祖国中医药事业为己任，着力推动 “种好药、做好药、卖好药、研好药、用好药”全产业链发展理念。

虽然国家政策导向为中药饮片产业带来了巨大的升级空间，但同时中药饮片行业的发展仍面临很多挑战。虽然有经国家工商行政管理局批准认可的17家中药材专业市场，但目前中药材流通仍然处于“小、散、乱、差”的状态，市场上一些不合格的中药材、中药饮片产品存在染色、增重、掺伪、搀杂、过度使用二氧化硫和炮制进程的不规范、减少工序等行为。中医药仓储设施落后，初加工与包装技术落后，贮存养护技术落后，背规使用硫黄与磷化铝熏蒸的现象比较普遍。

作为中药材行业的领军城市，为了进一步贯彻落实国家战略发展纲要，2015年河北安国斥资310亿兴建建“安国数字中药都”，以实现中药材市场的有效管理，打造中药材流通追溯体系从种植、加工、检测、配送、物流、销售等各环节优化管理，实现来源可追、去向可查、质量安全、数字赋能、国际接轨的现代化创新发展，实现从种植、质检到生产、交易完整规范的产业链条，推动中药材质量标准提升，逐步实现中药材产业国际化目标。

安国数字中药都，是京津冀协同发展国家战略指引下，政府大力支持、企业积极参与的重点项目。在河北省政府和国家中医药局联合推动下，天士力与保定市安国市政府通力合作，按照“省部共建、企业实施、创新引领、信息化联动、市场化运行”的原则，安国数字中药都成为河北省重点工程、省部联建示范工程、京津冀协同项目，已列入河北省智慧集群建设试点重点实施单位。

此外，为了有效提升安国中药材在种植、生产、加工、仓储、交易、流通等各个环节的质量控制水平，确保中药材的全程质量检测与追溯无死角、无遗漏，从真正意义上保障“安国无假药”的诚信品牌。2019年及2020年，安国市政府启动“安国中药材质量可追溯项目”，加大中药材市场监管力度，倒逼产业升级。

“安国中药材质量可追溯项目”范围围绕中药材种植、环境、加工、流通、仓储、市场等环节，检测样品涉及种子、土壤、原药材、初加工品、饮片等，进一步完善“中药材质量追溯系统”，加大质量宣传与培训，推动安国区域中药材产业质量加速提升。

 习近平总书记强调：“要促进中医药传承创新发展，坚持中西医并重和优势互补，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、人才培养模式，发挥中医药的独特优势。”传承精华，中医药发展才能源远流长；守正创新，中医药发展才会清流激荡。在新的历史起点上，让我们落实好新发展理念，紧扣高质量发展要求，开创中医药传承创新发展新格局，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。