给力安国政府 助力行业新风

给力安国政府  助力行业新风

2015年12月18日习近平总书记致中国中医科学院成立60周年贺信提到“中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。当前，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，希望广大中医药工作者增强民族自信，勇攀医学高峰，深入发掘中医药宝库中的精华，充分发挥中医药的独特优势，推进中医药现代化，推动中医药走向世界，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好，在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章。”

2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议审议通过了《中华人民共和国中医药法》。这是中医药发展史上具有里程碑意义的大事，将对中医药事业产生深远的影响。

2016年2月22日国务院发布了中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）。纲要中提到中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，人口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展，人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛，迫切需要继承、发展、利用好中医药，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用，造福人类健康。而中药材是中医药事业传承和发展的物质基础，是关系国计民生的战略性资源。保护和发展中药材，对于深化医药卫生体制改革、提高人民健康水平，对于发展战略性新兴产业、增加农民收入、促进生态文明建设，具有十分重要的意义。

中药材是中医药的源头，也是中医药发展的基石。近年来，随着中药产业的快速发展，中药材专业市场软硬件设施发展处于停滞不前的状态，出现了一系列问题:一是交易市场还处于传统落后的农贸集市交易模式状态，交易方式落后，没有统一的建设标准和管理标准，缺乏优质高效的物流仓储配送的配套体系。二是中药材规格等级没有标准，包装以编织袋等简易包装为主，包装上没有标识药材名称、产地、生产日期等基本信息。三是在流通过程中，中药材的一切信息仅凭商家经验判断，一旦发生中药材质量安全事故，无法查找原因、追溯问题产品流向。四是在中药材仓储保管方面，中药材仓储大多分散在乡村民居中，仓储方式落后，造成药材的内在品质遭到极大破坏，药效大幅度降低，有些甚至发生变质。想要解决以上问题，那么在构建质量标准体系的同时，还应注重提升产业的保障服务能力，打造高起点公共服务平台，将质检、仓储物流、供应链、金融等服务成体系的纳入其中，才能打通全产业链，实现最终的标准化、规模化、现代化，为中药产业工业转型升级提供必要条件。

针对中药材市场质量混杂的现象，作为北方最大的药材集散地，河北省、保定市、安国市政府在如何有效监管方面进行了积极探索。

2019年安国市政府工作报告中强调在中药材专业化市场打造“数字化市场、卖好药”。完成数字中药都一期续建区建设，启动二期工程，健全完善中药材质量检测体系、质量追溯体系和诚信体系，将数字中药都打造成国内中药材市场的标杆、“一带一路”上的航站，推动安国中医药走出国门、走向世界。加大对中药材、保健品、保健食品市场的规范整治力度，确保市场的健康、良性、有序发展。大力培育扶持中药材电子商务，启动建设安国中药产品交易平台，进一步开拓网上销售市场，打造更加科学化、智能化、标准化、国际化的“网上中药都”。

2019年度政府在中药市场数字化、标准化、国际化推进工程上先期专项资金用于中药材（中国药典品种）质量可追溯项目。从统一标准（中国药典标准），统一检验（数字本草检测平台），统一交易（安国数字中药都交易平台），统一仓储（安国数字中药都仓储区）等入手，逐步实现统一票据；逐步实现安国中药材交易市场的管理规范、质量保障、交易量稳步提升，加速创建现代化新型中医药专业交易市场。

2019年数字本草检测中心作为承接单位，圆满完成了“安国中药材（中国药典品种）质量可追溯项目（ 2019）”。重点针对安国数字中药都内经营的品种，进行性状、显微、二氧化硫等部分项目的质量评估工作，涉及品种400多个，样品量达到了1万。该项目是安国中药材专业交易市场转型升级的关键举措。

2020年安国市继续加大监管力度，实施 “安国中药材（中国药典品种）质量可追溯项目（2020）”，有效提升安国中药材在种植、生产、加工、仓储、交易、流通等各个环节的质量控制水平，确保中药材的全程质量检测与追溯无死角、无遗漏，从真正意义上保障“安国无假药”的诚信品牌。项目范围将围绕中药材扩展到种植、环境、加工、流通、仓储、市场等环节，检测样品涉及种子、土壤、原药材、初加工品、饮片等。同时，进一步完善“中药材质量追溯系统”，加大质量宣传与培训，推动安国区域中药材产业质量加速提升。

“药业兴，则安国兴”为推动安国市中药产业高质量发展，提高行业质量管理水平，有效保证广大人民群众用药安全有效，促进安国药业持续健康发展，有效提升安国中药材在种植、生产、加工、仓储、交易、流通等各个环节的质量控制水平，确保中药材的全程质量检测与追溯无死角、无遗漏，从真正意义上保障“安国无假药”的诚信品牌。