电子烟 | 全球电子烟监管资讯动态（2023年9月）

1.法国总理宣布将禁止一次性电子烟 但尚未公布禁令生效时间

据法国媒体RTL报道，在法国总理伊丽莎白·博恩 (Elisabeth Borne)于9月3日的专访中，她宣布了将禁止销售一次性电子烟的计划。去年5月，前卫生部长弗朗索瓦·布劳恩(Fran?ois Braun)就已表达过禁止该类产品的想法。

伊丽莎白·博恩表示，这项措施将纳入即将推出的国家反吸烟计划中，但并未公布禁令生效时间。

根据此前报道，法国国会议员于7月12日提交了电子烟禁令法案，并计划在今年年底通过该法律。

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2. 苏格兰考虑禁止一次性电子烟

据BBC在9月报道，苏格兰首席大臣胡姆扎·优素福提出了一项禁止一次性电子烟的计划。一些活动人士已经强调了这些一次性电子烟塑料管对环境的负面影响，因为它们通常在使用后被随意丢弃在地上。同时，政府对于这些产品在年轻人中日益普及的担忧也逐渐升温。

胡姆扎·优萨夫表示，苏格兰政府将就禁止一次性电子烟进行磋商，并在明确未来一年的主要工作任务时提出了这一提案。

他在苏格兰议会表示：“我经常听到我们年轻人中电子烟使用的普遍现象。在未来一年，我们将采取措施来减少电子烟的使用，尤其是儿童的使用。我很高兴宣布，我们的政府将就限制销售一次性单次使用电子烟进行磋商，包括考虑全面禁止。”

最近的一份苏格兰政府报告发现，所有未满18岁的人中，约有22%（大约78,000人）在去年使用了电子烟，年轻人使用电子烟的比例多于吸烟的年轻人。报告还发现，大多数未满18岁的电子烟用户更喜欢使用一次性电子烟。苏格兰无废物协会的一项审查估计，去年在苏格兰有多达270万个一次性电子烟被随意丢弃。该研究估计，苏格兰目前有543,000名电子烟用户，并预测，如果没有干预，到2027年将增至900,000名。

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3.美国FDA推出PMTA申请指南网站

美国食品和药物管理局（FDA）烟草产品中心（CTP）在2023年9月7日发布了一个新的网页，这个网页提供了更详细的信息，包括如何填写、提交和修改待处理申请所需的三种PMTA表格（FDA 4057，FDA4057a，FDA4057b），同时还给出格式和选项卡等填写说明。这些信息旨在帮助申请人更好地了解该机构的上市前烟草产品申请（PMTA）流程。

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4.孟加拉国或将禁止电子烟 该修正案等待议会批准

Filter 9月1日称，孟加拉国将禁止电子烟和尼古丁袋。卫生部现已起草孟加拉国《吸烟和使用烟草制品（控制）法》修正案，该修正案已由内阁审查，正等待议会批准。

如果拟议的禁令获得批准，任何被发现吸电子烟的人，无论尼古丁含量如何，都将被处以 5000 BDT（46 美元）的罚款。电子烟的销售、生产、进口、出口、储存和运输也将被禁止，处罚包括更高的罚款、三个月的监禁或两者并罚。规模较大的活动或重复犯罪将面临更长的刑期。

该修正案还将禁止烟草制品中添加香料，增加对在公共场所吸烟的罚款，并对无证烟草销售进一步处罚。

自 2019年美国爆发电子烟或电子烟产品使用相关肺损伤事件以来，政府一直在考虑禁止电子烟，后来确定是由掺假非法产品引起的。

孟加拉国医学协会等组织支持拟议的禁令，将电子烟等同于吸卷烟。

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5.印尼国会正式将电子烟产品纳入法律范畴

据印尼媒体viva 8月31日报道，印度尼西亚国会（DPR）不久前通过了《2023年第17号卫生法案》。该法案被视为为电子烟行业提供了法律确定性，这一法律规定将电子烟被纳入可成瘾物质的范畴。

印度尼西亚电子尼古丁行业联盟（APPNINDO）主席泰古·巴苏基·维博沃（Teguh Basuki A Wibowo）表示，将电子烟作为固体和液体烟草产品纳入法律范畴，不仅合法化了该行业的参与者，也有助于印尼吸烟者寻找可替代品。

这项法律使印度尼西亚与其他国家平起平坐，这些国家同样拥有有关电子烟的法律框架，例如菲律宾和英国，这些国家规定了电子烟的流通和质量，仅供成年人消费。

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6.罗马尼亚加热不燃烧调味禁令将于10月23日生效

根据tobaccoreporter8月25日消息，上个月，罗马尼亚政府颁布了政府法令，修订和补充了罗马尼亚烟草法 (GO23)。此法令止所有调味加热烟草产品，将于2023年10月23日生效。

在罗马尼亚烟草法框架下颁布该法令之前，只有卷烟和手卷烟受到禁止在其任何组件（如滤嘴、纸、包装、胶囊或任何组件）中添加香料和含有香料的限制。

罗马尼亚第23号政府令首次对“加热烟草产品”进行了法律定义：“一种将烟草加热以产生含尼古丁和其他化学物质气体，然后被用户吸入的新型烟草设备，根据其特性，可能是无烟烟草产品或供吸烟的烟草产品。”罗马尼亚市场将不再允许具有任何类型“特色风味”的加热烟草产品，例如薄荷醇、水果等。

这个定义将包括任何类型的烟草加热设备，其包括对烟草进行加热，以获取含有尼古丁和其他化学物质的可吸入气体。

此外，加热烟草产品的每个单元和任何外包装都必须带有强制性信息：“烟草烟雾含有 70 多种已知致癌物质。”法案还规定，用于吸烟的加热烟草产品的每个单位包装和任何外包装都必须附有组合健康警告。

罗马尼亚所有加热烟草产品的生产商和进口商必须在法案颁布后90天内通知罗马尼亚卫生部。

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7.俄罗斯将于明年3月起禁止含有调味添加剂的电子烟

据俄罗斯《消息报》8月22日报道，自2024年3月1日起，俄罗斯将禁止销售调味电子烟。同时，俄罗斯卫生部已经准备了一份添加剂禁令清单。

报道称，卫生部已经准备了一份包含了许多调味剂的列表，这些调味剂被认为使尼古丁烟油更加吸引人。这些香味剂包括食品香精，如水果、蔬菜、香草、香料、姜和肉桂，以及甜味剂，如花生糖浆、蜂蜜、甜叶菊和枫糖浆。尽管这些香味剂在食品中广泛使用，但卫生部认为它们可能会增加电子烟对年轻人的吸引力。

据报道，该清单将于2024年3月1日生效。

据俄罗斯尼古丁联盟消息，目前，该清单正在由俄罗斯烟草专家委员会审议，审议后，将交由国家政府机关进行决策。

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8.哈萨克斯坦财政部、卫生部公布支持全面禁止电子烟理由

据哈萨克斯他媒体kursiv8月14日报道，哈萨克斯坦财政部与卫生部公布了其支持禁止电子烟的理由。财政部与卫生部都认为电子烟会影响人们的健康，尤其是年轻一代，因此支持禁止电子烟。

此前，哈萨克斯坦政府决定全面禁止电子烟及烟油产品，如果哈萨克斯坦共和国议会最终批准《卫生法》修正案，该决定将于2024年生效。

该禁令提案得到了两个部委的支持（包括卫生部和财政部）。

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本文指导老师：消费品事业部 Frank