以信用监管为抓手 全力落实流通环节食品安全主体责任

    食品经营者是食品安全的主要职责人，严厉执行食品安全主体职责是流转环节食品安全监管的重要内容，也是保证广大人民群众“舌尖上的安全”的要害一环。沈阳市食品药品监督管理局一直把流转环节食品安全监管作为工作要点之一，以信誉监管为依托，不断加大力度监督和辅导食品经营主体实施食品安全主体职责。

    在今年7月举行的全省食品流转监管现场经验交流会议上，沈阳市食品药品监督管理局以信誉监管推动主体职责执行动主题进行了经验交流及现场展现，受到了省、市与会代表的充分肯定和高度评价。

    2014年，沈阳市食品药品监督管理局开始在全市范围内推广信誉监管，遵从“摸清底数、分类细化、要点推动、长效监管”的准则，拟定了《食品经营主体信用等级管理制度》等十项监管准则，规则了“五簿一档”根底建设要求，印发并辅导施行了等级鉴定确认表、监管公示板及信誉等级标识；依据食品经营主体资格、食品质量、索证索票和不合格食品退市等食品安全主体职责方面的信誉信息和平时巡查记载等，拟定出食品经营主体信誉等级分类规范，将食品经营主体分为规范守信主体（A级）、一般守信主体（B级）、失信主体（C级）和严峻失信主体（D级），使全市信誉等级鉴定工作有章可偱。

    2015年，联系省局新修订的《辽宁省食品经营者落实食品安全主体责任标准》和《辽宁省食品经营企业落实食品安全主体责任标准》，沈阳市食品药品监督管理局对执行食品安全主体职责工作进行了全部深化，明确将信誉监管、薄弱环节监管、专项领域监管及演示引领监管作为推动和执行食品经营主体职责的根底办法。

    为此，局领导屡次举行会议进行要点布置和专题调度，并将其列入全年工作绩效考核目标；市局屡次对区、县（市）进行训练、飞行检查及专项督导，到现在共下发责令改正告诉210份，督促经营主体对发现疑问及时进行整改；为保证沈城节日商场及平时食品供给源头的食品安全，6月下旬对全市500平方米以上商场、超市及食品连锁公司的首要负责人进行了以新修订《食品安全法》和食品经营者（公司）主体职责规范为内容的训练，并进行了考试，全部提升了经营主体依法经营的自律认识和主体职责认识。一起，活跃布置、辅导食品安全演示街路创立工作和食品批发商场归纳治理工作，对存在疑问提出切实可行的解决办法，并获得阶段性成效。

    在工作推动过程中，要点强化了以下监管办法：一是实施网格化监管。全市各区、县（市）基层食药监所依据所辖区域划定网格监管职责片区，确定网格化监管职责人，做好平时巡查记载，监管人员对网格职责区内的食品经营主体做到“四清”，即经营户数清、经营地址清、经营情况清、违法情况清，构成纵向到底、横向到边的归纳动态监管法律网格系统；二是树立诚信竞赛机制。依照信誉等级鉴定情况，在经营场所经过公示板向社会公示不同色彩的信誉等级标识，让花费者对食品经营主体的经营情况、信誉等级一望而知，花费者可以直观地依据“标识色彩”进行选择性花费，从而进步食品经营者的竞赛认识，构成诚信竞赛机制。

    沈阳市食品药品监督管理局以诚信促监管，以监管促发展，不断创新监管理念和监管行动，加快推动食品安全主体职责执行，全部提升食品经营主体守法认识和自律行动，为保证全市食品安全，推动沈城经济平稳疾速发展作出不懈努力。

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