光伏行业的“双反”漏洞

2011年，美国最早对我国光伏建议 “双反”。2012年，欧盟继之，建议对我国下流光伏商品210亿欧元的交易诉讼，变成欧盟有史以来最大的反倾销案子。

　　作为反制办法，2014年1月20日和5月1日，我国分别对自美国、韩国以及欧盟进口太阳能级多晶硅采纳交易救助办法。

　　在彭博新能源财经光伏行业分析师王潇婷看来，我国的“双反”作用有限。

　　海关数据显示，2014年我国多晶硅总进口量到达破纪录的10.2万吨，同比增加了27%。2015年进口持续增加， 1～4 月累计进口3.8万吨，同比增加29.4% 。

　　与此一起，我国商场多晶硅现货报价从2014年5月的均价16.5万元／吨，一向呈单边跌落的态势，到2015年5月份已跌至11.6万元／吨，同比跌落幅度挨近30%。

　　我国有色金属协会硅业分会分析师刘晶解说，我国出台“双反”办法后，国外的多晶硅经过加工交易进口的方法来躲避制裁，惩罚性关税未得到履行。另一方面，58号布告从发布到履行有半个月的空当期，影响了多晶硅的突击进口，报价随之大幅降低。

　　自改革开放以来，我国一向对加工交易施行保税进口、出口核销的鼓舞方针，对进口原材料免征关税和增值税。而我国占有了全球多晶硅商场77%的比例，任何一个多晶硅厂商都不会抛弃这个“兵家必争之地”，不会抛弃任何“缝隙”。

　　李健说，加工交易是躲避交易救助办法的“缝隙”，准则上属合理合法。

　　为了补漏，2014年8月，商务部和海关总署联合发布58号布告，暂停了多晶硅加工交易进口。但在布告出台日到履行日的半个月空当期内，各地突击放行了总量超越10万吨多晶硅加工交易订单。

　　在李健看来，58号布告之所以留下空当期，应是各方利益博弈的成果。

　　2014年，多晶硅加工交易在美国、韩国、德国多晶硅进口量中占比分别为87.6%、69.1%和59.1%。经过加工交易方法进口到我国的多晶硅创了前史新高，同比增加 35.8%。

　　刘晶表明，在空当期内，进口多晶硅现货报价低于国内同等级商品0.5～1万元/吨，国内硅料公司不得不降价以对，导致公司竞争力降低，面对生计危机。

　　国内硅料产值排行第三的洛阳中硅副总经理毋克力介绍，洛阳中硅的现金本钱在12万元／吨，比较与现在商场报价是11.6万元／吨，现金流已为负。一起，多晶硅公司正常的库存量应该在一个星期摆布，洛阳中硅现在库存量已迫临两个月，公司最多还能支撑一年摆布就面对关停的危险。

　　据多位业内人士介绍，58号布告空当期内签署的合同最长履行期只要一年，将在2015年8月底前悉数履行结束，国内光伏上下流公司便开端了新一轮对有关政府部门的“游说”。

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