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245家检验检测机构监督检查结果通报,仅三家通过

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2019/12/05
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关键词: 山东 检测机构 注销

[摘要] 本次监督检查该局共抽调 49 名行政监管人员和 147 名省内外技术专家,组成 49 个联合检查组,按照“双随机、 一公开”的原则,在全省范围内随机抽取 245 家检验检测机构实施了现场监督检查。

  据山东省市场监督管理局官网消息,山东省市场监督管理局发布关于公布2019年度检验检测机构监督检查结果的通知。据悉,本次监督检查该局共抽调 49 名行政监管人员和 147 名省内外技术专家,组成 49 个联合检查组,按照“双随机、 一公开”的原则,在全省范围内随机抽取 245 家检验检测机构实施了现场监督检查。检查结果详情如下:

  各市市场监督管理局,各有关检验检测机构:为切实加强对检验检测机构的监管,严厉打击“未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式,出具虚假检验检测数据、结果” 

  “超出资质认定证书规定的检验检测能力范围,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果”等严重违法违规行为。按照《山东省市场监督管理局关于开展 2019 年度省级资质认定检验检测机构 监督检查工作的通知》(鲁市监认字〔2019〕269 号)要求,省市场监管局于 2019 年 7 月至 10 月开展了食品、农产品、建工建材、危化品包装常压罐体、司法鉴定、农资等领域检验检测机构的监督检查,现将检查结果通报如下:

  一、基本情况本次监督检查,省市场监管局共抽调 49 名行政监管人员和 147 名省内外技术专家,组成 49 个联合检查组,按照“双随机、 一公开”的原则,在全省范围内随机抽取 245 家检验检测机构实施了现场监督检查,其中,食品检验检测机构 80 家、农产品检验检测机构 30 家、建工建材检验检测机构 80 家、危化品包装常压罐体检验检测机构 20 家、司法鉴定机构 15 家、农资检验检测机构 20 家。从总体情况看,大部分机构能够认真落实检验检测监督管理的有关要求,能够客观、公正、真实、准确的开展检验检测工作,工作质量不断得到规范和提高。同时,检查中也发现部分机构对《检验检测机构资质认定管理办法》及其配套文件的相关规定理解不到位,不能持续满足检验检测机构资质认定基本条件和要求,甚至存在违法违规检验行为。对于监督检查发现的问题,检查组已书面反馈被检查机构,并移交当地监督管理部门依法处理。

  二、发现的问题本次监督检查发现部分检验检测机构存在如下问题:

  (一)管理体系运行不规范。大部分检验检测机构的管理体 系能够有效运行,但部分机构对体系运行理解不到位或缺乏足够的重视,其建立的质量管理体系运行有效性不够,不能满足本机构的实际管理要求,存在“两张皮”现象,导致管理体系不能有效运行。

  (二)执行标准不严格。个别检验检测机构在检验过程中未严格按照检验标准进行检验,存在检验项目引用过期标准、超出检验范围,与标准规定项目名称不一致等情况。

  (三)人员素质和责任意识有待提高。部分检验检测机构业务培训不到位,检验人员能力不足,影响检验质量。个别检验检测机构负责人的主体责任意识淡薄,疏于管理或管理不规范,检验检测报告存在漏签、非授权签字人签发、影印以及用盖章代替签名等情况,致检验行为无法追溯或涉嫌存在虚假检验行为。

  (四)设施设备管理不规范。部分检验检测机构的仪器设备不能持续保持资质认定时的状态。一是仪器设备的使用不规范, 无仪器设备的使用记录,无仪器设备的状态记录等;二是仪器设备维护不到位,缺少仪器设备的维护计划和维护记录;三是检测设备未按期检定/校准,存在超检定/校准期的情况;四是个别机构的检验仪器设备未按标准安装,使用环境不符合要求,未进行有效管理。

  (五)原始记录和检验报告不规范。部分检验检测机构的原始记录与检验报告内容不一致,检验记录存在不按照标准规定填写、填写不全等情况。一是检测报告中使用的 CMA 标识不符合有关规定;二是部分检验检测机构使用检验检测管理系统自动打印检验报告,并自动打印检验人员、授权签字人、报告审核人等, 致使检验报告及原始记录中检测人员无法追溯;三是原始记录信息不全,填写不规范,个别机构原始记录中缺少设备信息、检测依据信息及检测人员信息等。

  三、处理意见

  (一)各市市场监管局要按照《检验检测机构资质认定管理办法》《食品检验机构资质认定管理办法》等规定,对监督检查中发现的问题,依法进行处理。对于检验检测机构报告存在漏签、非授权签字人签发、影印以及用盖章代替签名等情况,以及检验报告信息不完整、原始记录不能溯源等问题,要重点关注,依法依规予以处理;对于不能持续保持资质认定条件,不再具备相应检验能力的机构,要立即责令其停止检验工作,督促整改或主动注销相应的检验检测资质;对于涉嫌出具虚假检验数据、结果的,要按照有关规定深查严查,一查到底,严肃予以处理,涉及撤销资质认定证书的,要按规定程序报送省局撤销其资质。各市市场监管局要依法做好信息公开,并将处理结果报送省局,确保监督检查的时效性。

  (二)各市市场监管局要进一步加强检验检测机构的日常监督管理,依法落实检验检测机构的主体责任,督促检验检测机构提升检验检测能力和工作质量。

  (三)各市市场监管局要建立并完善检验检测机构信用监督体系,严惩检验检测机构的虚假检验行为,切实规范全省检验检测市场。

附件:

2019 年度检验检测机构监督检查结果(处理建议).pdf

山东省市场监督管理局

2019 年 11 月 28 日

[ 来源:山东省市场监管总局 ] 编辑:丁维

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