可持续｜GHG Protocol 就范围二标准发起公众咨询，一起来看草案变化

2025年10月20日，GHG Protocol温室气体协议在官网发布了一份新闻稿，拟对温室气体议定书就范围二和电力部门后果核算展开公众咨涧，一项磋商侧重于对范围2 指南（2015 年）的更新，该指南涉及组织清单核算，而另一项磋商则就估算电力部门行动避免排放的相应核算方法提供反馈。

图：GHG Protocol发布的公众咨询新闻稿

自十年前范围2指南2015年发布以来，他已成为核算和报告企业购买电力排放量的全球领先框架。许多强制性披露制度也已经开始使用温室气体议定书的标准，包括：IFRS S2, EU ESRS/CSRD,和California SB 253等。

根据公众咨询的草案，范围二标准的更新主要涵盖以下内容：

• 范围二、基于位置的方法（LBM）与基于市场的方法（MBM）定义的更新

  
  

• 拟更新的范围二定义更加细化，以强调其在归因价值链温室气体清单中的作用。它将阐明范围2 必须仅包括与报告者的价值链物理相连的电力生成过程中的排放，并排除任何无关的排放。

  
  

• LBM由原来的平均能源发电因子，变化为明确指出排放应反映在消费发生的时间和地点实际交付的发电量，针对LBM，提出了一个新的排放因子层级，“报告机构应优先使用最精确的位置信息（即空间边界）的排放因子，然后是时间匹配最精确的排放因子（即时间粒度）。例如，在两个排放因子的选择中，第一个是一个具有每小时时间分辨率的国家级排放因子，第二个是一个具有年度时间分辨率的本地排放因子，应选择第二个排放因子。”

表：建议的基于位置的排放因子层次结构

①由市场运营商或平衡区域划定的子区域或分区，用于运营、规划及可靠性保障等目的。典型包括负荷区、本地平衡区、可靠性区、拥堵区等。较小的平衡区域或市场可能不存在此类空间边界。

②需注意：生产类因素不作为最细粒度空间边界的选项，因其需满足最低地理边界要求方具相关性。

③对于由多个同步电网组成的国家，不应采用国家排放因子。以下国家列表尝试列举所有适用情况，但可能不全面：美国、加拿大、中国、澳大利亚、日本、新西兰、英国、印度尼西亚；与大陆国家电气隔离的岛屿国家。

• MBM保留合同文件作为分配的基础，同时明确匹配基础电力与报告者消费的时间关联性和可交付性要求。MBM提出了更加苛刻的要求，在基于市场的核算方法中使用的所有合同工具应与所应用的能源消耗在同一小时发行和赎回，除非在某些豁免情况下

表：基于市场的合同文书选择优先级

• 标准供电服务指南为公共资源分配提供了明确规定。对于政府支持的清洁能源项目或公用事业默认服务中的绿电成分，新规引入了分配规则，防止多个企业同时对同一资源申领环保属性。换而言之，如果企业所在电网有一部分清洁电力被默认分配给所有用户，那么企业应按其比例自动认领相应零碳电力，并据此调整其剩余用电的排放因子（即更新剩余混合因子，扣除这部分清洁电力）。这部分强制配给的清洁电量不得再由企业通过购买证书进行重复认领，以防止双重计算。在许多国家/地区，零碳或低碳电量的一部分由政府或监管机构通过强制配额、公共电源投资或保障性收购上网电价的方式直接分配给所有终端用户。这类并非由买方主动或自愿购买，而是由法规或政策要求的“默认电力供应”称为标准供电服务（Standard Supply Service，简称SSS）

• 更新了剩余混合排放因子的定义，以反映任何未通过符合质量标准的合同工具覆盖的电力使用的默认值。剩余混合排除了通过自愿声明或标准供应服务分配的发电,剩余混合是指在相关市场边界和时间间隔内，未通过合同工具声明或通过标准供应服务分配的电力，表征其温室气体强度的剩余排放因子，虽然剩余混合排放因子应反映相关市场边界可用的最高时间精度，但不需要按小时匹配。

• 提出了使用化石基排放因子的新要求：

在无法获得剩余混合的情况下，报告组织应使用反映相关市场边界内电力生产的化石基排放系数。化石基排放系数应反映相关市场边界内可用的最高时间精度。如果无法获得此类化石基排放系数，报告者应使用权威来源（例如，IPCC 或政府发布的值，如煤炭、天然气或其他化石发电排放系数）的默认化石排放系数。不应使用基于位置的通用平均电网排放系数。

在选择默认化石基排放系数时，报告者应使用一个合理反映相关市场边界内未追踪电力生产所使用的主要化石燃料的值。此判断可能考虑国家或地区电力生产概况、历史燃料   混合数据或电网运营商披露信息。在没有明确信息的情况下，报告者应使用最保守的适用默认值（例如，煤炭或石油）而不是最低排放选项。

• 考虑到实施的复杂性，草案中还提出了豁免机制。为中小企业提供了缓冲空间。年耗电量低于特定阈值（如5GWh、10GWh或50GWh）或符合中小企业分类标准的企业，可免于严格的小时级匹配要求，从而避免给中小企业带来过重的负担，使其有充足的时间调整数据管理系统和采购策略。

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GHG Protocol范围二标准的修订，解决了老版本中有关电力核算不清晰的问题，尤其是针对绿证与绿电的“零碳”问题，给出了新的提议。目前的草案并不能代表最终版，还要进行为期60天的公众咨询，待12 月19 日公众咨询结束后，英柏再给出新的解读。

GHG PROTOCOL范围二草案：（点击下方即可跳转）

GHG Protocol Scope 2 Public Consulation Overview Document

本文指导老师：可持续发展事业部 王明达