消费品 | 近期环保法规资讯汇总（12月）

1、美国CPSC已批准合规证书eFiling实施最终规则。

根据美国CPSC官方网站2024年12月18日发布的消息，为加强消费者安全并简化进口流程，美国消费品安全委员会 (CPSC) 采取了一项重大举措，即通过一项最终规则，要求以电子方式提交进入美国市场的受监管消费品的认证信息。

该法规引入了全面的电子申报系统，旨在使 CPSC 的进口商品检验规程现代化。通过强制以电子方式提交认证详细信息，CPSC旨在更有效地识别和拦截不安全产品，同时加快合规货物的清关速度。

什么是 CPSC 电子申报？

CPSC的电子申报系统是一种数字化流程，消费品进口商可通过该系统在进口时以电子方式向该机构提交认证信息。这些信息包括产品是否符合安全标准、测试历史以及认证方身份等关键细节。电子申报系统取代了手动、纸质的提交方式，可以更快、更准确地审查并更好地锁定高风险进口产品。通过使用电子申报系统，CPSC可以在美国入境口岸进行基于风险的检查，最终提高进口流程的效率，同时保护消费者免受危险产品的侵害。

实施时间表和范围

新要求将在《联邦公报》公布后18个月内对大多数进口和国产消费品生效。对于通过对外贸易区 (FTZ) 进入并随后放行供消费或仓储的商品，遵守期限为公布之日起24个月。

新的电子申报要求包括哪些内容？

电子申报计划适用于所有受强制性安全标准约束的进口产品。这些受管制物品的进口商必须在进口时以电子方式提交特定数据元素，包括：

? 成品标识。

? 有关认证合规性的一方的信息。

? 产品已根据其认证的每项消费品安全规则。

? 制造日期和地点。

? 有关最新产品合规性测试的详细信息。

? 维护测试记录的一方的联系信息。

这些数据点将使CPSC能够更好地评估进货的风险水平，从而提高检查效率。通过针对高风险产品，该系统缩短了合规产品的检查和清关时间，使具有良好安全记录的进口商受益。

对进口商和国内生产商的影响

新规则的一个显著变化是，除非制造商已经提供认证，否则私人品牌商必须对国内生产的消费品进行认证。这一调整使CPSC的认证规则与其更广泛的测试和合规要求保持一致。CPSC的新电子申报规则标志着消费品安全方面的重大进步，使进口商品的检验流程现代化，并增强了该机构防止不安全产品进入美国市场的能力。鼓励企业利用 CPSC 的教育资源和支持系统为合规做好准备。

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2、中国国家标准GB/T 26572《电器电子产品有害物质限制使用要求》修订草案发布

2024年12月20日，中国国家市场监督总局向WTO发布TBT通报，通报号为G/TBT/N/CHN/1952，主要涉及中国国家标准GB/T 26572《电器电子产品有害物质限制使用要求》修订草案，该修订草案修订内容很大的一个不同是相对2011版本增加了4项邻苯二甲酸酯（DBP，DIBP，DEHP，BBP）的要求，每种有害物质不得超过0.1%限值。该标准将于批准后12个月生效。

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3、欧盟发布玩具安全新标准

2024年11月，欧洲标准化委员会（CEN）正式发布了新的玩具安全标准EN 71-13:2021+A2:2024，专门针对嗅觉桌游、化妆品套件以及品味游戏的安全进行了规范。

新标准详细规定了玩具中可使用的物质和混合物的要求，特别关注以下几方面：

1）对于嗅觉棋盘游戏、化妆品套装、味觉游戏及其补充套装中的物质和混合物的使用量和浓度，确保儿童使用安全。

2）明确禁止在玩具中使用可能对儿童健康造成危害的过敏性香料，并对玩具的标识要求进行了规定，特别是关于过敏性香料的标识。

3）对于产品内容清单、使用说明、活动中使用的设备以及高易燃液体的使用提出了具体要求。

值得注意的是，该标准不适用于作为玩偶化妆品的化妆品玩具。此外，新标准中“物质”和“混合物”的定义参考了REACH法规(EC) No.1907/2006和CLP法规(EC) No.1272/2008。

据悉，这项新标准已于2024年11月20日生效。它的实施将为消费者提供更安全的玩具选择，体现了欧盟对消费者权益保护的持续承诺；同时也将促使制造商更加注重产品的质量和安全性。我们期待着这一标准的实施能够为孩子们创造一个更安全的成长环境。

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4、欧盟委员会通过法规禁止在食品接触材料中使用双酚A（BPA）

2024年12月19日，欧盟委员会通过了一项禁令，禁止在食品接触材料中使用双酚A （BPA），因为它可能对健康造成有害影响。BPA是一种用于制造某些塑料和树脂的化学物质。

该禁令意味着与食品或饮料接触的产品中不允许使用BPA，例如金属罐、可重复使用的塑料饮料瓶、配水冷却器和其他厨具上的涂层。该禁令是在今年6月份时候欧盟成员国投赞成票以及理事会和欧洲议会的审查期之后发布的，并考虑了欧洲食品安全局 （EFSA） 的最新科学评估。EFSA得出的结论是BPA对免疫系统有潜在的有害影响，拟议的禁令是在与所有会员国进行公众咨询和广泛讨论之后提出的。

欧盟已经禁止将 BPA 用于婴儿奶瓶和类似产品。对于大多数产品，将有18 个月的逐步淘汰期，如果没有替代品，则有非常有限的例外情况，以便让行业有时间适应并避免食物链中断。该禁令还包括其他对生殖和内分泌系统有害的双酚类物质及其盐。

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5、 欧盟理事会正式通过《包装和包装废弃物法规》(PPWR)

2024年12月16日，欧盟理事会正式通过了《包装和包装废弃物法规》（PPWR），将修订欧盟市场监管法规（EU）2019/1020和关于减少某些塑料制品对环境的影响指令（EU）2019/904，并废止旧的《包装和包装废弃物法规》（PPWD）94/62/EC。该法规随后将由欧盟委员会在《欧盟官方公报》上进行发布，过渡期为18个月。

新法规旨在显著减少包装废弃物的产生，通过设定强制性再利用目标、限制一次性包装使用以及推动经济运营商优化包装设计，以期在包装的全生命周期内实现更高效、更可持续的管理。

设定再利用目标，鼓励循环经济

到2030年和2040年，逐步提升包装产品中最低可回收塑料材料的比例。到2040年，一次性塑料瓶的回收成分需达到65%。

包装安全要求

1. 有害物质限制：要求包装材料中铅、镉、汞、六价铬总含量不得超过100mg/kg【与旧法规94/62/EC要求一致】；

2. 食品接触材料中PFAS要求：单一PFAS物质含量要求≤0.025mg/kg（25ppb）；PFAS总和含量要求≤0.25mg/kg（250ppb），总氟含量＞50mg/kg时，应提供相应的技术文件证明。

可持续和可回收的其它包装要求

1. 减量化设计：要求最大限度地减少包装的重量和体积，杜绝不必要的包装浪费。

2. 标签和信息透明化：通过清晰标注材料成分和回收比例，帮助消费者更好地分类和选择

3. 外卖行业新要求：要求外卖服务运营商允许消费者自带容器，装载冷热饮料或即食食品，而无需支付额外费用。

严控一次性塑料包装：

为减少塑料污染，新法规对部分一次性塑料包装产品实施了严格限制，包括：

1.不超过1.5千克的水果和蔬菜预包装；

2.在酒店、酒吧和餐厅内消费的食品和饮料包装；

3.酒店和餐饮行业使用的单份调味品、酱汁、奶精和糖包装；

4.酒店住宿行业提供的一次性化妆品和盥洗用品（如洗发水或乳液瓶）；

5.市场上的非常轻便塑料袋（如散装杂货袋）。

推动循环经济，开创绿色未来

欧洲理事会通过的新法规标志着欧盟向循环经济和绿色可持续发展迈出了重要一步。这一法规将有效减少包装废弃物污染，优化资源利用效率，同时推动企业创新更环保的包装解决方案，为未来的全球环保政策树立榜样。

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本文指导老师：消费品事业部 Frank