电子烟 | 哥伦比亚《反吸烟法》及其历年修订进展简介

2009年7月21日，哥伦比亚国会颁布法令编号No.1335/2009-关于防止对未成年人、非吸烟人群的健康造成损害的规定，并制定公共政策，以防止哥伦比亚人口中的烟草消费和戒烟者及其衍生物对烟草的依赖。即所谓的《反吸烟法》。该法律主要的内容包括：

1. 禁止向未成年人（18岁以下的人）出售烟草制品及其衍生物。

1）要求销售商和分销商有义务在其营业场所、营业场所或销售点内以清晰醒目的广告形式表明该禁令。

2）禁止生产和销售糖果、零食、玩具或其他形状像烟草制品且可能对未成年人有吸引力的物品。

2. 颁布反吸烟公共卫生政策。

社会保障部和国民教育部将根据已制定的公共卫生政策，制定、实施、定期更新和审查全面的多部门国家战略、计划和方案，以控制未成年人和一般人群、吸烟者或非吸烟者吸烟。同时加强对烟草消费者的教育和宣传。各州及市长有义务落实相关政策内容。

3. 有关烟草及其衍生物的包装和标签的规定。

规定包装和标签的相关内容，以减少烟草制品的吸引力。

1）在所有卷烟、烟草及其衍生产品中，必须以适当的图像或文本形式明确表达该区域，并以轮换和同时的方式警告短语和象形图，其轮换至少每年进行一次。社会保障部颁布有关规定。

2）警告短语和象形图必须出现在两个主要面的每个表面上，并占据每个面面积的30％；采用西班牙语表示。

3）用于将产品交付给最终消费者、进口并在哥伦比亚销售的所有卷烟包装和包装，其一侧必须包含原产国和书面“进口到哥伦比亚”字样。字母且大小不少于4磅。

4. 禁止广告、促销和赞助烟草及其衍生物的行为的规定。

5. 禁止在公共场所消费烟草及其衍生物。

6. 违反相关条款的处罚措施等。

一、2020年6月1日，众议院议员提出修订《反吸烟法》并规范哥伦比亚电子烟的法案已在第三次辩论中获得批准。

该修订旨在更新《反吸烟法》并规范该国的电子烟。因为发现越来越多的未成年人吸食电子烟。据估计，16.6%的大学生在他们生命中的某个时候使用过电子烟;在18岁以下的年轻人中，这一数字上升到19.6%。

二、2022年8月16日，国会试图规范电子烟的使用，并禁止向未成年人出售。

该倡议的重点是根据世卫组织关于主动和被动吸烟者面临的健康风险的建议，将传统卷烟的相同限制和规定扩展到电子烟。

其核心动机有两个：

1）防止对未成年人和非吸烟人群的健康造成损害，

2）规定防止烟草消费和放弃对吸烟者及其衍生物的依赖的公共政策，该法案开始在国会中发挥作用。

该倡议由自由党代表朱利安·佩纳多（JuliánPeinado）和雷德帕帕斯（RedPapaz）以及其他民间组织撰写，已经由来自几乎所有政党的至少80名国会议员签署。

该法案建议：

1.禁止向未成年人出售电子烟，考虑到它们对健康造成的威胁，以及由此产生的成瘾风险。

2. 限制在公园、公共区域、酒吧、餐馆、商场、正规和非正规教育机构、公共服务交通工具等封闭和公共场所消费电子烟。

3. 在电子尼古丁输送系统和电子非尼古丁输送系统的包装或标签上包含有关健康影响的图形警告。

经过了辩论，该法案部分内容得到了批准。

三、2023年2月6日，国会再次就电子烟法案进行了辩论。

四、2024年3月7日，国会在第四次辩论中批准了《反吸烟法》的修订案，电子烟将在哥伦比亚受到监管。

这意味着，限制烟草制品广告、禁止在公众可进入的封闭场所吸烟以及实施防止烟草使用的措施等规定现在不仅适用于传统卷烟的消费者，也适用于电子烟。

该法案由Alianza Verde的代表Carolina Giraldo在众议院推动，标志着哥伦比亚立法的一个里程碑，涉及标签，最低购买年龄，消费场所等方面，迄今为止该国缺乏监管。

法案中最突出的一点是禁止向未成年人出售这些电子产品。这项规定是基于年轻人中“电子烟”的惊人增长，以及来自不同研究的证据表明，这些设备的使用有问题可以增加健康结果。

根据立法机关的决定，该法案现在进入调解和总统批准阶段，正式成为共和国的法律。

五、2024年5月15日，总统古斯塔沃·佩特罗（Gustavo Petro）签署了一项新的立法，规范哥伦比亚电子烟的使用，以保护公众健康，尤其是未成年人的健康。

这项法律被称为《反吸烟法2.0》，禁止在国家境内直接或间接向未成年人销售电子烟和电子烟。

5月9日生效的《反烟草法2.0》是对2009年第1335号反烟草法的修改，旨在适应电子烟设备和电子尼古丁输送系统的新兴使用。通过立法修改，这些设备现在受到与传统烟草产品相同的法规的约束。

在该法律的实施方面，某些条款的适用给予了过渡期，以便行业适应并促进遵守新规定。该法颁布后立即生效，并废除任何与其规定相冲突的先前立法。

本文指导老师：消费

品事业部 Frank