市场监管总局令第86号文公布《行业标准管理办法》，企业如何应对？

2023年11月28日，国家市场监督管理总局令第86号文公布了修订出台的《行业标准管理办法》（以下简称《办法》），并将于2024年6月1日起正式施行。

行业标准化工作对于完善标准化制度规则，建设高标准市场体系，促进市场公平竞争，推进全国统一大市场建设进程具有重要意义。

《办法》聚焦政府职能转变，推动标准化改革创新，强化标准协调配套，为破除行业垄断和市场限制提供规范支撑，以标准化工作引领和支撑全国统一大市场建设进程。

1、着力健全行业标准协调机制。根据《中华人民共和国标准化法》等新要求，在行业标准制定起草、组织实施等环节设置标准间协调配套规定，健全行业标准协调推进机制，构建协调配套、简化高效的行业标准管理体制。

2、重点防范利用行业标准限制竞争。《办法》明确规定，禁止利用行业标准设置奖励资格、许可认证、审批登记、评比达标等事项，禁止政府通过行业标准实施排除限制市场竞争，促进持续优化营商环境，释放经营主体活力。

3、系统构建行业标准监管制度。增加国务院有关行政主管部门自我监督、国务院标准化行政主管部门监督抽查、通过投诉举报渠道进行社会监督等相关要求，完善行业标准管理的法律责任，构建系统全面、主体责任明确的行业标准监管制度。

4、促进行业标准依法公开。为营造标准化良好社会环境，推进行业标准依法公开，《办法》明确规定行业标准公开的主体责任，鼓励通过全国标准信息公共服务平台公开行业标准文本，供公众查阅。

第四条：行业标准是推荐性标准。法律、行政法规和国务院决定另有规定的，从其规定。

所以，一般情况下，行业标准无须强制执行，企业自愿选择是否执行。

第十七条：行业标准的编号由行业标准的代号加“/T”、行业标准发布的顺序号和行业标准发布的年份号构成。“/T”表示推荐性标准，顺序号为自然数。

在制作产品标识时，执行标准如果是推荐性标准，需注意不要漏掉“/T”。

第二十一条：

行业标准的发布与实施之间应当留出合理的过渡期。

行业标准发布后实施前，可以选择执行原行业标准或者新行业标准。

新行业标准实施后，原行业标准同时废止。

行业标准在相应的国家标准实施后，应当由国务院有关行政主管部门自行废止。

1、合理利用过渡期。

新标准从发布到实施，一般都会有过渡期。之所以设定过渡期，既是为企业开展技术改造、顺利过渡来满足新标准的产品留出时间。建议企业在新标准发布前就可以提前做准备，了解并掌握新旧标准的差异，进而在原材料和工艺方面进行改进，为后续新生产的产品尽早适应新标准，保证在新标准实施前实现完美过渡。

2、新行业标准实施后，原行业标准同时废止。

《办法》发布之前，存在新旧版标准并存的现象，一方面是国家主管部门对推荐性产品标准新旧版之间的“替代”关系是否等同于旧版废止这一疑问没有给出明确指向，或新标准发布后没有发布旧标准废止的相关文件。所以，生产企业要特别注意，该《办法》已明确：新标准实施后，旧标准同时废止，无需相关部门发文公布旧标准废止。

3、新标准实施后是否还可以用旧标准？

行业标准属于推荐性标准，对于推荐性标准版本使用问题，可参考国家市场监管总局对于国家推荐性标准版本使用问题的回复。

综上，企业应该经常关注标准更新情况，在新标准发布和实施前积极应对，及时更新技术，确保在新标准实施后可以顺利执行。

本文指导老师：消费品事业部 赵旭梅