电子烟 | 芬兰政府提草案修订《烟草法》，限制尼古丁袋

2023年10月16日，芬兰提交草案通知TRIS（通知编号2023/0581/EN（芬兰）），同时芬兰政府向议会提议修订《烟草法》（咨询期13.10.2023 – 24.11.2023），该提案建议对《烟草法》进行修订。需要改变的原因是：尼古丁袋的销售由于《药品法》解释的改变而放宽了。

该提案将实施佩特里·奥尔波总理政府的政府计划，根据该计划，尼古丁袋将被纳入《烟草法》的范围，并将根据为防止青少年使用、平行进口和非法贩运以及打击有组织犯罪而制定的规则，授权其销售。零售将受到许可证的约束，将对邻国的尼古丁产品设定限制，并且产品中将允许仅供成人食用的口味。

该提案建议在《烟草法》中增加无烟尼古丁产品的定义，涵盖尼古丁袋和与之非常相似的产品。这些是类似鼻烟的产品，不含烟草植物，但添加了尼古丁，其用途和外观与口服传统烟草相似。

建议对尼古丁制品的规定与《烟草法》中对烟草制品和含尼古丁液体的规定大致相同。这意味着，除其他外，为产品设定尼古丁限制，禁止酒精和大麻的香精，以及可能吸引年轻人的香精。产品单位包装上需要健康警告，包装外观将统一。产品的零售须申领牌照，批发销售须经通知，而产品则禁止远程销售。除其他事项外，将对进口施加数量和时间限制。将对产品及其销售征收控制费。此外，建议禁止在提供学前教育、基础教育、职业教育或高中教育的日托中心和教育机构以及操场的室内和室外使用无烟尼古丁产品。

此外，该提案还提议，无烟烟草产品，如鼻烟，将被允许以低于目前作为乘客携带的方式进口。

拟议的法律旨在尽快生效。例如，对无烟尼古丁产品特性的限制和对单位包装的规定要到以后才会生效。此外，拟议的法律还包含一些过渡性条款。

此前，芬兰政府也曾提议过修订，修订内容包括禁止将每袋尼古丁含量为20毫克或更多的尼古丁袋投放市场。