电子烟 | 拉丁美洲主要国家电子烟政策汇总_机构动态

电子烟 | 拉丁美洲主要国家电子烟政策汇总

发布时间：2023-08-09 11:15:39

墨西哥

禁止销售电子烟。2022年5月31日，墨西哥总统签署行政令，禁止电子尼古丁输送系统（ENDS）、电子非尼古丁输送系统（ENNDS）、替代尼古丁输送系统（ANDS）、电子香烟和具有类似用途的汽化装置，以及此类系统中使用的溶液和混合物在共和国任何地方流通和商业化，无论其来源如何。

同时，早前在2021年10月，墨西哥在《联邦官方公报》上发布过一项法令，修订了《一般进出口税法》的关税，禁止进出口电子尼古丁输送系统(ENDS)、电子非尼古丁输送系统(ENNDS)、替代尼古丁输送系统(ANDS)、电子香烟和具有类似用途的汽化装置，以及此类系统中使用的溶液和混合物等。

但比较戏剧的是，一些烟草公司比如菲莫国际认为墨西哥总统这行政令违反宪法并对之进行法律诉讼，诉讼结果认为墨西哥总统安德烈斯·奥夫拉多尔于2022年5月31日签署的禁止销售和分销电子烟和加热不燃烧的法令违宪。菲莫国际旗下的IQOS也因此获得了在墨西哥的销售权。参考链接

同时，更多的烟草公司也参考了菲莫国际的做法，跟墨西哥政府打官司，以此获得电子烟或HNB在墨西哥的销售权。有部分公司也获得了成功，比如英美烟草、中国电子烟公司等。参考链接

哥斯达黎加

允许销售电子烟。2021年10月4日哥斯达黎加共和国立法议会颁布法案N° 10066，允许电子尼古丁输送系统(ENDS )、电子非尼古丁输送系统(ENNDS)以及使用加热烟草和类似技术的电子设备的销售，并对相关产品征收专门的税。见往期推文介绍

巴拿马

禁止销售和使用电子烟。2022年6月30日，巴拿马国民议会颁布法令No. 29568-B，禁止在巴拿马共和国使用、进口和商业化含或不含尼古丁的电子尼古丁输送系统、电子香烟、雾化器、烟草加热器和其他类似设备。

哥伦比亚

允许销售电子烟。目前，哥伦比亚没有出台有关禁止销售、使用电子烟的法律法规。

委内瑞拉

允许销售电子烟。委内瑞拉人民权利和卫生部在2023年6月1日颁布法规Resolution No.362，规范电子尼古丁输送系统(ENDS)、电子非尼古丁输送系统(ENNDS)、消耗品和其他配件的生产、进口、出口、分销、商业化、使用和消费、广告和推广。建立保护人民健康的机制，在全国范围内对此类产品的使用和消费、促销和广告进行监管。

有关该法规的详细内容，请参考往期推文介绍

厄瓜多尔

允许销售电子烟。目前厄瓜多尔没有出台限制有关销售和使用电子烟的法律法规。

秘鲁

允许销售电子烟。目前，在秘鲁国家层面没有出台有关禁止销售和使用电子烟的法律法规。但在地方政府上，圣克鲁斯德弗洛雷斯区自治市在2020年2月27日通过市政条例草案No 004-2020-MDSCF，对烟草产品及电子烟的分销，销售，使用和包装警告语等进行规范。对违反相应规定的还推出惩罚措施。

在该条例中，烟草产品和电子烟产品禁止在以下场所销售和使用：a)卫生、教育和公共机构的环境中；b）工作场所内部；c）封闭的公共空间内部；d）公共交通工具内；e)公共和私人娱乐场所、市场、体育场、竞技场、购物中心等；f）在出售燃料或易燃材料的场所；g）其它封闭公共场所。

在禁止的场所要张贴禁烟的广告语，比如：

“100%无烟环境和禁止电子烟排放”

“禁止在公共场所吸烟和吸食电子烟。”

其他的规定还包括：

1. 禁止向18岁以下青少年销售和供应烟草产品，如有必要可要求提供身份证明。

2. 在出售烟草和电子烟的地方，张贴警示语：

“吸烟对健康有害”，“禁止18岁以下的儿童进入”。

3. 禁止烟草产品的广告、促销和赞助。

智利

允许销售电子烟。智利政府比较早就对电子烟进行监管，但电子烟在智利是被当做是一种药品，要经过药品注册才能上市合法销售。具体的规定请查看往期推文

玻利维亚

允许销售电子烟。玻利维亚政府在2020年2月13日颁布法令No.1280- 烟草制品消费防治法，该法令对烟草产品的消费进行限制，允许由卫生部主管部门授权的烟草产品进口（按照该法令对烟草产品的定义，其包括传统烟草及电子尼古丁输送系统、加热烟草产品、干或湿鼻烟等各类型烟草制品）。

另外，该法令还对禁止吸烟的场所、烟草制品的包装和标签、吸烟年龄（18岁以上）、广告/促销/赞助、预防和教育、控烟主体责任、违规的惩罚等方面作了规定。该法令在公布之日180日内生效。

阿根廷

禁止销售电子烟。阿根廷国家食品药品监督管理局在2021年5月颁布条例provision 3226/2011，禁止在全国范围内进口、分销、商业化、广告或任何形式的促销被称为“电子烟”的电子尼古丁给药系统，并将该禁令扩展到该系统或设备的所有类型的附件，以及含有尼古丁的烟筒。在2023年3月，阿根廷卫生部颁布法规Resolution 565/2023，禁止用于吸入烟草蒸气或气溶胶的电子系统或设备(俗称“加热烟草产品”)的进口、分销、商业化、广告和任何形式的促销和赞助，该禁令应扩展至用于操作此类系统或设备的任何类型的附件，以及在此类系统中加热的烟筒和烟棍。

巴西

禁止销售电子烟。巴西国家卫生监督局在2009年8月28日颁布法规Resolution no 46, 禁止销售、进口任何类型的电子烟设备，即电子烟，并禁止其做广告。直到现在，该电子烟禁令还没有解除。巴西是传统烟草消费大国，由于新型烟草的禁令，而电子烟的需求也还在，所以目前巴西的电子烟的黑市也比较活跃。据报道，巴西的电子烟用户高达220万，每年巴西电子烟黑市的销售额有105亿人民币。

同时一些大的烟草公司也寻求进入巴西市场的可能性。通过说服巴西国家卫生监督局改变对这类产品的监管态度。此前不久，菲莫国际（PMI）的副总裁也提出，如果巴西解禁电子烟及加热不燃烧产品，会在监管允许的条件下新建工厂。见参考链接

巴拉圭

允许销售电子烟。巴拉圭对电子烟的监管机构为国家卫生监督局（DNVS, Dirección Nacional de Vigilancia Sanitaria），2019年12月12日，巴拉圭卫生与社会福利部发布决议Resolution No. 630 - 制定与电子烟、电子烟笔、雾化器和其他尼古丁输送系统(ENDS)和无尼古丁输送系统(ENNDS)以及其中使用的物质有关的健康保护措施。并根据本决议的规定制定对进口、出口、制造、分销和销售这些产品的机构的授权规则。该决议在签署后三十天生效。

对于该决议的详细内容，请参考之前的推文介绍

乌拉圭

禁止销售电子烟。乌拉圭公共卫生部在2009年11月颁布法规Decree No. 534/2009-禁止"electronic cigarette", "e-cigarettes", "e-ciggy", "e-cigar"等电子吸烟装置的商业化、进口、注册商标或专利和广告，包括作为治疗吸烟的替代产品。

该禁令还包括拟用于任何电子烟的任何附件或元件。违反该法规定的行为将授权公共卫生部以国家"卫生警察"的身份实施现行条例所规定的制裁。

本文指导老师：消费品事业部 Frank