平潭检验检疫实施“一线”放宽“二线”管住模式

福建日报

国家质检总局近日发布《平潭综合实验区出入境检验检疫监督管理办法》，在出入境人员、船舶、货物监管、产业发展、认证认可等方面，全方位创新检验检疫监管模式，给予平潭综合实验区政策支持。

　　福建检验检疫局通关业务处处长吴维中说，《办法》共34条，在保障有效监管的基础上，尽最大可能先行先试，将检验检疫管理的重点放在安全、卫生把关和便捷高效服务上，工作程序能简则简，管理手段能快则快，着力打造通关最便捷、监管最有效、服务最优质的通道。

　　据介绍，《办法》按照风险评估、分类管理和先行先试的原则，实施“一线”放宽、“二线”管住的管理模式，呈现十大亮点。

　　一是对两岸往来交通运输工具，实施便捷管理。对经常往来台湾的对台小额贸易船舶、台湾渔船以及台湾地区机动车辆，采用检疫“监管本”管理，变每次申报为自主登记。

　　二是对经平潭进境的商品，实施分线、分类检验监管。进口货物在“一线”口岸实施检疫和放射性检测后，除对进口食品、废料等重点敏感商品实施检验外，对其他的货物实施备案管理。

　　三是对原产于台湾的法定检验货物，在平潭生产加工使用的，免于检验。

　　四是对内地生产的出口货物，由“二线”通道输入平潭，免于检验检疫。

　　五是对经平潭中转和过境的货物给予便利。在平潭进行分级、挑选、更换包装的，只实施检疫及食品检验。

　　六是简化出口食品企业备案环节。对平潭已获得食品安全管理体系认证等的生产企业，除进口国（地区）有特殊注册要求外，备案时可简化现场审核程序。

　　七是对原产于台湾输往平潭且在平潭销售使用的预包装食品、化妆品，允许采用繁体中文标签。

　　八是对进口旧机电产品，免予装运前检验。

　　九是为两岸交流特殊物品开辟绿色通道。两岸间紧急用于人道主义捐赠、救助等非商业用途的少量医用特殊物品，可在口岸现场先监管放行，后补办审批手续。

　　十是将平潭打造成对台检验检疫工作创新前沿。授权福建检验检疫局在平潭试点开展对台湾方面认证认可结果和检测结果的采信工作，制定采信进口台湾产品目录。

　　今年5月，质检总局出台《平潭综合实验区检验检疫监管实施方案》，明确了对平潭的检验检疫建设的要求、原则、政策措施、设施规范、人员保障等。此次发布的《办法》，对检验检疫业务运行进行了全面规范。

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